Закон об установке камер для защиты малышей в детских садах, 5779-2018 («Закон») подробно регулирует использование камер в детских учреждениях. Цель закона — «защитить благополучие малышей, находящихся в детском саду, от вреда путем установки камер, максимально сохраняя при этом достоинство и частную жизнь малышей, сотрудников детского сада и любого другого присутствующего там лица».
Закон обязывает детские сады устанавливать камеры видеонаблюдения на своей территории, устанавливая детальные правила их использования, включая размещение, информирование о работе камер, установку и эксплуатацию, сохранение записей и предоставление доступа к ним. Это сделано для обеспечения баланса между защитой благополучия находящихся в детских садах и защитой права на частную жизнь и достоинство малышей и персонала.
В ноябре 2024 года было принято комплексное поправку к закону, которая закрепляет возможность для родителей просматривать записи в режиме реального времени или периодически, в соответствии с положениями закона и по усмотрению оператора детского сада. Закон наделяет Управление по защите частной жизни полномочиями публиковать руководящие принципы для операторов детских садов, системных администраторов и родителей малышей, зарегистрированных в детском саду, который решил разрешить просмотр в режиме реального времени или периодически, касающиеся информационной безопасности, киберзащиты и конфиденциальности. Руководящие принципы, опубликованные Управлением для общественного обсуждения, включают, среди прочего, следующие основные положения:
Использование камер должно осуществляться только в соответствии с положениями закона и с целью защиты благополучия малышей. Любое другое использование камер, установленных в детском саду (кроме часов, когда малышей нет в учреждении), или записанного материала запрещено.
Использование камер предназначено только для видеозаписи. Аудиозапись камерами запрещена.
Запрещается устанавливать дополнительные камеры или другие системы записи (например, системы распознавания лиц), кроме камер, установка и эксплуатация которых разрешены в соответствии с положениями закона и при соблюдении установленных условий.
Камеры должны быть видимыми, установка камер в ванных комнатах и туалетах запрещена.
Предоставление родителям возможности просмотра записей является добровольным и осуществляется по усмотрению оператора детского сада. Оператор детского сада не обязан разрешать родителям просмотр записей с камер, это его выбор.
Просмотр записей, их копирование, передача третьим лицам или передача информации, позволяющей их просмотр, запрещены, кроме как по решению суда или в соответствии с положениями закона.
Оператор детского сада обязан информировать всех входящих на территорию детского сада, и особенно родителей малышей и персонал, о работе камер и о намерении разрешить родителям просмотр записей.
Просмотр записей родителями возможен только с согласия 100% родителей и только одним из следующих способов:
В формате онлайн-просмотра в реальном времени.
В формате периодического онлайн-просмотра.
В формате периодического просмотра на территории детского сада представителем родителей.
Когда оператор детского сада информирует родителей малышей при регистрации и явно о своем намерении разрешить родителям просмотр записей, регистрация детей родителями в таких условиях означает их согласие на просмотр записей родителями малышей в детском саду в течение предстоящего учебного года, и оператор детского сада не обязан получать дальнейшее согласие от этих родителей для предоставления доступа к записям.
В любом случае, родителям не следует разрешать просмотр более чем по одному каналу, и если согласие всех родителей малышей в детском саду не получено – родителям не следует разрешать просмотр записей с камер, кроме как на индивидуальной основе и по решению полиции Израиля. Оператор детского сада может просматривать записи только в случае выбора формата периодического просмотра на территории детского сада и только во время просмотра вместе с представителем родителей. Просмотр и использование записей оператором детского сада в любом другом формате, включая обработку записей для целей поведенческого анализа, запрещены.
Относительно потенциального ущерба частной жизни персонала детского сада и малышей, форматы просмотра, возможные в соответствии с Законом о камерах, можно разделить следующим образом:
Онлайн-просмотр в реальном времени всеми родителями малышей в детском саду – высокий риск нарушения конфиденциальности и инцидентов информационной безопасности.
Периодический удаленный просмотр, с частотой не более одного раза в месяц, всеми родителями малышей в детском саду – средний риск нарушения конфиденциальности и инцидентов информационной безопасности.
Периодический просмотр с территории детского сада через представителя родителей, с частотой не более одного раза в неделю – низкий-средний риск нарушения конфиденциальности и инцидентов информационной безопасности.
Оператор детского сада должен учитывать потенциальные риски нарушения конфиденциальности и информационной безопасности в соответствии с вышеупомянутой иерархией при принятии решения о том, разрешать ли родителям малышей просмотр записей вообще, и относительно формата просмотра, который будет реализован в детском саду, если они решат разрешить такой просмотр.
Оператор детского сада является контролером базы данных и должен действовать в соответствии со всеми обязательствами, применимыми к контролеру базы данных, в соответствии с положениями Закона о защите частной жизни и Правил защиты частной жизни.
По общему правилу, оператор детского сада должен хранить записи в течение 30 дней с даты записи и по истечении этого срока навсегда удалять записи.
Оператор детского сада, нарушивший положения закона, будет подвергнут значительным финансовым санкциям.