Комитет по государственному аудиту под председательством исполняющего обязанности председателя депутата Мики Леви провел сегодня повторное обсуждение «Аспектов действий правительства в отношении импорта» в свете отчета Государственного контролера за 2025 год. Обсуждение выявило существенные расхождения между действиями правительства по устранению барьеров и ощущением на местах, что стоимость жизни только растет.
Исполняющий обязанности председателя комитета, депутат Мики Леви: «Граждане Израиля сгибаются под бременем. С 2011 года индекс цен на продукты питания вырос на 23%, а индекс фруктов и овощей — на 27%. Реформы в области стандартизации и импорта не оправдали надежд, и высокие расходы в конечном итоге легли на потребителя. Создалась ситуация, когда импортеры имеют исключительную прибыльность из-за концентрации, а общество платит цену».
Директор Управления Государственного контролера, CPA и адвокат Давид Бар представил ситуацию с концентрацией рынка: «На продовольственном рынке только три поставщика контролируют 85% доли рынка в 20 различных категориях. В косметическом секторе пять крупнейших компаний занимают 53% рынка. Однако есть и светлые пятна, например, ананасы, где открытие рынка снизило цену до справедливого уровня».
Амит Гольдман, координатор по промышленности и торговле в бюджетном отделе Казначейства: «Наша цель — недвусмысленно снизить барьеры для входа, чтобы отрасль была конкурентоспособной. Чем больше у нас торговых соглашений и чем меньше барьеров мы снижаем, тем ниже будет конечная стоимость жизни. Мы уже видим признаки снижения цен в косметическом секторе, особенно на зубную пасту, где предпринятые шаги начинают приносить свои плоды».
Дан Йона Амади, старший менеджер по торговой политике Министерства экономики: «Мы работаем над тем, чтобы сделать информацию доступной для импортеров через специализированный информационный центр, и отслеживаем около 150 000 продуктов. Уравнение ясно: чем ниже регуляторная нагрузка, тем больше стимулов для новых импортеров выходить на рынок и конкурировать с существующими игроками».
Ринат Бахар, руководитель отдела косметики Министерства здравоохранения: «Следует помнить, что реформа косметики вступила в полную силу только в апреле 2025 года. До тех пор лицензии выдавались по прежнему порядку, поэтому на данном этапе слишком рано оценивать, удалось ли реформе снизить цены. Однако с точки зрения устранения барьеров шаг был сделан, и нагрузка на импортеров снизилась».
Пнина Орен Шнидор, директор Национальной продовольственной службы Министерства здравоохранения, добавила: «Наша роль прежде всего — защита общественного здоровья, но мы были полноправными партнерами в реформах «Что хорошо для Европы, то хорошо и для Израиля». Сегодня около 67% продуктов поступают по упрощенной европейской схеме».
Эяль Шапира, продовольственный комиссар Управления по конкуренции: «Мы занимаем жесткую позицию против нарушений Закона о конкуренции. Недавно мы наложили штраф в размере 18 миллионов шекелей на крупную компанию и подали обвинения против розничных продавцов, нанесших ущерб конкуренции. Правоприменение существует и будет усилено».
Давид Хори, старший менеджер по таможенным вопросам Налогового управления: «С точки зрения налогообложения, большинство тарифов на товары, включая косметику, были снижены. Налоговый барьер практически полностью устранен в большинстве рассматриваемых категорий».
Шоши Решеф Мор, руководитель Службы защиты растений Министерства сельского хозяйства: «Импорт свежей сельскохозяйственной продукции — это сложное регуляторное мероприятие из-за необходимости предотвратить проникновение вредителей, но и здесь, там, где нам удалось открыть рынок, например, с ананасами, мы наблюдали драматическое снижение цен в пользу потребителя».
Шири Нейман, представитель Управления по регулированию: «Мы занимаемся горизонтальным регулированием и оптимизацией нагрузки, но проблема в том, что у нас нет уникальных полномочий для координации этого процесса между всеми министерствами, что затрудняет единый системный взгляд».
Ярон Левинсон, генеральный директор Ассоциации потребителей: «Мы должны говорить правду, никто не верит, что произойдет снижение цен, включая профессионалов. Реформы, возможно, облегчили положение импортеров, но они не доходят до кармана простого гражданина. Проблема в том, что надзора на местах нет».
Яэль Шехтер-Ситман, «Лобби 99»: «Отчет Контролера доказывает, что реформа импорта в ее нынешнем виде недостаточна. Мы живем на чрезвычайно концентрированном рынке. Новые поставщики на самом деле не имеют возможности конкурировать с силой крупных игроков, и пока концентрация не будет устранена — цена не снизится».
Лиор Леви, председатель Форума импортеров при Ассоциации производителей: «Импорт — это не панацея и не волшебное решение. Индекс производства продукции взлетел, и большинство поставщиков косметики — это и так импортеры. Проблема не только в конкуренции, но и в производственных затратах».
Элиша Ифрах, Израильский институт экспорта и международного сотрудничества: «Государство не может винить только бизнес, когда само повышает цены через минимальную заработную плату, обучение, арнону (муниципальный налог на имущество) и аренду. Картину нужно рассматривать целостно».
Далия Яром, заместитель директора по стандартизации в Институте стандартов: «Принятие европейского регулирования без соответствующей системы правоприменения и надзора, существующей в Европе, может привести к ущербу для общественного здоровья и безопасности в Израиле».
