Иерусалим, 10 февраля 2026 г. (TPS-IL) — Несмотря на большие бюджеты и создание специального органа по реабилитации, задержки, неравномерное исполнение и слабая координация замедлили восстановление и снизили эффективность правительственных усилий по восстановлению южных израильских общин, все еще страдающих от последствий двухлетней войны. Об этом говорится в отчете Государственного контролера Израиля, опубликованном во вторник.
«Длительная задержка с утверждением и реализацией обновленных бюджетов развития нанесла ущерб мероприятиям по реабилитации и продвижению проектов регионального развития, включая инфраструктуру, услуги и создание источников занятости, необходимых для роста региона», — говорится в отчете, подготовленном Государственным контролером Матаньягу Энгельманом. Государственный контролер регулярно проверяет готовность Израиля и эффективность государственной политики.
В отчете рассматривалось, как правительство справлялось с реабилитацией и развитием в Западном Негеве, официально обозначенном как Регион Ткума, или Возрождение. Этот район включает город Сдерот и десятки сельских общин в радиусе семи километров от границы с Газой, где накануне нападения ХАМАС 7 октября 2023 года проживало 64 000 человек. Согласно отчету, в результате нападения погибли 269 жителей региона, сотни зданий были повреждены до степени не подлежащих ремонту, а десятки тысяч жителей были вынуждены покинуть свои дома на длительный срок.
После нападения правительство обязалось провести многолетние восстановительные работы. В октябре 2023 года было создано Управление Ткума для руководства реабилитацией и развитием. В апреле 2024 года правительство утвердило пятилетний план с бюджетом около 19 миллиардов шекелей (6,16 миллиарда долларов), который позже был пересмотрен до 17,5 миллиардов шекелей (5,68 миллиарда долларов) после сокращения бюджета. В апреле 2025 года Регион Ткума был определен как зона национального приоритета, что потребовало ускоренной реабилитации в сферах жилья, инфраструктуры, образования, социального обеспечения, занятости и общественных услуг.
Однако отчет раскритиковал правительство за невыполнение своих обязательств. Центральным выводом стала задержка с окончательным утверждением обновленного пятилетнего плана после существенного сокращения бюджетов развития. Хотя пересмотренный план должен был быть завершен к апрелю 2025 года, он был опубликован только в октябре 2025 года. По словам Энгельмана, эта задержка помешала реабилитационным работам и отложила проекты регионального развития.
Контролер раскритиковал отсутствие прозрачности в пересмотренном плане. Хотя объемы финансирования нескольких секторов существенно изменились, в обновленном документе не было указано, какие программы были сокращены или как были изменены приоритеты. Например, бюджет социального обеспечения был сокращен примерно на 100 миллионов шекелей (32,4 миллиона долларов) по сравнению с первоначальным планом, но определить, какие услуги пострадали, не удалось.
Образование также занимает видное место в выводах. Хотя на образование была выделена самая большая доля бюджета — около 1,7 миллиарда шекелей (550 миллионов долларов), в отчете отмечается, что план образования был разработан без надлежащих консультаций с Региональным советом Эшколь, общины которого были одними из наиболее пострадавших.
Помимо образования, контролер выявил задержки в усилиях по укреплению потенциала местного самоуправления. Почти 190 миллионов шекелей (61,6 миллиона долларов) были выделены на улучшение муниципального управления и укомплектования штатами, но средства не использовались более года после перехода ответственности от Министерства внутренних дел к Управлению Ткума.
Несмотря на критику, в отчете признается, что прогресс был достигнут. К маю 2025 года около 92 процентов жителей Региона Ткума вернулись в свои дома, включая жителей четырех из десяти наиболее сильно пострадавших общин, где был завершен основной ремонт.
«Рекомендуется, чтобы Канцелярия премьер-министра, министр финансов и Управление Ткума действовали без промедления для исправления выводов, изложенных в данном отчете, включая выявление и устранение препятствий для продвижения реабилитации региона, его жителей и общин», — добавлено в отчете.