Иерусалим, 12 мая 2026 г. (TPS-IL) — Израиль вступил в войну в Газе, столкнувшись с критической нехваткой боеприпасов из-за многолетних неудач в укреплении отечественного производства вооружений, согласно опубликованному во вторник аудиту Государственного контролера.
Более двух лет войны «еще больше подчеркнули необходимость Израиля укрепить независимость отечественного производства вооружений и уменьшить зависимость от иностранных государств и международных интересов в поставках оружия, сырья и компонентов, необходимых для производства», — заявил Государственный контролер Матаньягу Энгельман.
Он добавил, что утрата отечественных производственных мощностей за более чем десятилетие, включая прекращение в 2012 году возможности производства ключевого сырья, увеличила зависимость от иностранных поставщиков и сделала условия на поле боя более трудными для солдат.
Государственный контролер независимо проверяет готовность и эффективность правительства.
В отчете рассматривалась политика Израиля в области оборонного производства «Blue and White» (Сине-белое), направленная на обеспечение отечественного производства ключевых систем вооружения и боеприпасов для снижения зависимости от иностранных поставщиков во время войны.
Согласно аудиту, сменявшие друг друга правительства с 2007 года не смогли устранить постоянные недостатки в оборонно-производственных мощностях, несмотря на неоднократные предупреждения и внутренние обсуждения.
Энгельман заявил, что Кабинет по безопасности не проводил специальных обсуждений по вопросу независимости оборонного производства до войны, в то время как Совет национальной безопасности также не инициировал дебаты по стратегической готовности, несмотря на свой мандат.
Аудит показал, что Israel Aerospace Industries и Rafael Advanced Defense Systems понесли значительные военные расходы для поддержания непрерывности производства. Один из руководителей процитировал слова о том, что Министерство обороны не полностью возместило экстренные инвестиции, использованные для расширения мощностей. Энгельман предупредил, что опора на государственные оборонные компании для компенсации системных пробелов не регулируется официально и неустойчива.
Министерство обороны отвечает
В ответ Министерство обороны заявило, что независимость в области вооружений «лежит в основе стратегии Министерства» и что оно продвигает план стоимостью в миллиарды шекелей по расширению отечественного производства в рамках программы «Blue and White».Министерство сообщило, что создана новая производственная инфраструктура и расширены существующие линии примерно по 20 критически важным направлениям. Оно добавило, что военные меры значительно увеличили выпуск продукции за счет улучшения управления сырьем, устранения узких мест и расширения штата оборонной промышленности.
Оно также выделило долгосрочный план закупок и наращивания сил в рамках программы «Защитник Израиля», одобренный премьер-министром и министром обороны, с предполагаемым объемом около 350 миллиардов шекелей (120,6 миллиарда долларов) в десятилетие.
Эмбарго и глобальный спрос оказали давление на цепочку поставок
После нападения ХАМАС 7 октября 2023 года и последующей войны в Газе оборонная цепочка поставок Израиля столкнулась с дополнительным напряжением. Аудит показал, что несколько стран, в том числе некоторые близкие союзники, ввели формальные или неформальные ограничения на экспорт компонентов оружия и сырья во время конфликта.В одном случае критически важный материал, используемый в производстве боеприпасов, стало чрезвычайно трудно получить после эмбарго, введенного иностранным государством. Энгельман написал, что возникшая нехватка достигла «уровня, который поставил под угрозу жизни бойцов», не уточнив, о каком материале или системе идет речь.
В отчете также отмечается, что глобальный спрос на военную технику резко возрос после вторжения России в Украину в 2022 году, что привело к резкому росту цен. Стоимость некоторых компонентов, заказанных после начала войны, выросла на 25% и 365%.
Было установлено, что снижение заказов на боеприпасы с конца 2016 года по середину 2023 года ослабило производственные линии, оставив их менее подготовленными к всплеску спроса после 7 октября. Отечественное производство некоторых видов сырья в Израиле также было прекращено более чем за десятилетие до этого по коммерческим причинам, что увеличило зависимость от иностранных поставщиков, которые позже ввели ограничения.
Возобновление простаивающих производственных линий во время войны обошлось в сотни миллионов долларов.
Энгельман раскритиковал различные уровни правительства, включая Министерство обороны и Армию обороны Израиля, за то, что они не устранили давние недостатки, несмотря на неоднократные обсуждения с 2007 года. Бывший премьер-министр Яир Лапид отказался встретиться с сотрудниками Контролера в ходе аудита.
Общественный консультативный комитет в январе 2025 года позже рекомендовал инвестиции в размере миллиардов шекелей для расширения отечественных производственных мощностей. Однако Энгельман предупредил, что по состоянию на середину 2025 года было выделено лишь ограниченное финансирование, предостерегая, что без постоянного надзора и реализации структурные слабости могут сохраниться в будущих конфликтах.
